
談天災來自人禍
辛樂克颱風重創全臺,其中南投廬山尤其嚴重。台灣每逢大雨或颱風必定造成重大災害,其中夾帶滾滾泥沙的土石流,或傾洩而下,或在河裡翻滾,令人觸目驚心。颱風是天災,而土石流則是人禍。
台灣地理環境百分之七十為一百至三千公尺的高山,這樣的地形一旦經大雨沖刷,原本就很容易發生山崩或地層滑動,甚至是土石流。但是,自台灣經濟高度發展以來,為了滿足物質及精神上的奇異享受,大量的開發山坡地,鏟除森林種植供人類食用的蔬果或茶葉,由於大樹林涵養水土被高度的破壞,所以每逢大雨便成災。根據行政院農委會水土保持局所公布的全台土石流分布為:宜蘭縣二十四條、基隆市三十四條、台北市四十九條、台北縣二百一十五條、桃園縣四十二條、新竹縣六十四條、苗栗縣七十條、台中縣八十二條、台中市三條、彰化縣七條、南投縣一百九十九條、雲林縣九條、嘉義縣四十三條、台南縣三十九條、高雄縣五十四條、高雄市三條、屏東縣六十三條、台東縣一百六十條、花蓮縣一百六十條。全台可說是無縣市無土石流的現象了。
就以此次受創最嚴重的南投廬山溫泉為例,早在去年五月就有南投縣議員以勘查廬山溫泉區地滑結果的嚴重性在議會指出:「如果發生坍塌,推估滑動面積高達五十四點六二公頃,如坍方深度達十公尺以上,整個廬山溫泉區無一倖免將被淹沒,他強調非危言聳聽,也將負責任。」當時的飯店業者更憂心忡忡的表示,廬山溫泉區主要排洪的塔魯灣溪,堆滿淤砂,廬山賓館下游的台電攔砂壩,淤砂已超過十公尺;更下的溪床幾乎都已淤塞,若不清除,一旦颱風豪雨,土石流傾瀉而下,廬山溫泉區及區內所有建物將無一倖免。此一預言果成真,但是,更可笑的是,廬山溫泉區的許多飯店業者,不僅建築無執照,更把建築物建在行水區內,因為阻礙了排洪,當然也就讓土石流的危害更烈。種在高山的高山茶、高冷蔬果,也是危害水土保持的原因之一。台灣百分之七十是山地,平地耕地有限,加上政府山地開發政策漏洞百出,當高山茶一斤可達數千,甚至數萬元台幣時,許多茶農向林務局租地,卻偷天換日地種起茶樹來。大約二十年前茶農開始往山區移動,茶農紛紛搶進高山地區,一方面平地能種茶空間已飽和,現今高山茶的主要茶區有一千三百公尺高的阿里山,二千公尺高的梨山、福壽山,後來甚至推展到海拔達二千六百公尺以上的梨山大禹嶺山區的原始森林。
在歷史上,自古以來,茶葉是台灣的主要出口項目,賺取外匯,台灣茶全球知名,但是,這是犧牲環保所換來的。與高山茶有異曲同工之妙的是高山蔬菜,無論是茶樹或蔬菜,都必須在一千公尺以上的高海拔地區種植,其間必須大規模地砍伐原始森林,種植中要大量噴灑農藥及施肥,一方面破壞了水土保持,另一方面也使水源遭受嚴重汙染,但此一後果雖茶農、菜農首當其衝,但最後還是由全民買單,其代價之慘重,日復一日,年復一年。
台灣林地被挪用開發成農地的情況,已到了十分嚴重的地步。根據農業及主計單位的調查,目前台灣公民營林場的林業土地面積總計有一百七十三萬公頃,佔台灣總面積的百分之四十八點一,其中十萬公頃出租給民眾經營造林,但目前經營的農業耕地中,有五萬六千八百七十三公頃是林地農用,而在農牧場經營的耕地中,也有一千二百三十七公頃是林地農用,而目前台灣農戶經營的耕地面積有六十五萬四千公頃,其中林地農用面積約佔總耕地面積的百分之八點九,而農牧場經營的耕地面積有五萬五千二百八十公頃,其中林地農用面積佔百分之二點二四,可見出租林地被挪用的情形,十分驚人,而這還不包括未向政府承租林地卻擅自開墾或佔用的面積。
台灣經濟的持續發達,休閒旅遊、品嚐美食的氛圍正濃,這都促使高山地區為配合觀光食宿,更助長了農民們為迎合市場的需求,而大量濫墾開發,廣闢民宿、茶園、蔬果園,一旦水土保持不力,輕則園區全毀,重則人命歸西。根據水土保持局針對土石流警戒區的統計資料發現,民國八十五年之前,台灣的土石流潛勢溪流,只有四百八十五條,在民國八十八年「九二一地震」之後,增加到七百二十二條,民國九十年納莉風災,此一數字更攀升到一千四百二十條,而日前所公布的至少也有一千三百二十條。
《八大人覺經》說:「國土危脆」,對地球具有決定性影響力的人類,如果不能對環保時時盡力,則地球毀滅時,包括人類在內的所有物種將永遠消失。由於油價不斷地攀升,加上全球二氧化碳排放量居高不下,溫室效應促使氣候異常,包括台灣在內的世界各國,無不提倡節能減碳,而台灣二氧化碳的排放量更是名列全球前茅,如從民國七十九年至九十三年,台灣二氧化碳總排放量倍數成長百分之一百一十一,是全球成長值四倍。九十二年後,如果台灣人再不重視二氧化碳排放問題,台灣全島將淹沒六到二十五公尺,屆時將有一半人口無家可歸。
台灣山地濫墾濫伐已加劇土石流的危害,若不關注二氧化碳的排放量,力行節能減碳,人禍的嚴重更甚於天災。
本社

